1945年10月初浙东新四军北撤后，在四明（含三北）、三东地区分别建立党的特派员制，中共四明特派员为刘清扬、邢子陶，下辖南山、鄞县、嵊新奉、上虞和余上、慈镇等县党的特派员；中共三东特派员为王起，下辖鄞东南、奉化、镇海、定海等县党的特派员。中共四明、三东特派员分别隶属中共中央华中分局领导。 

　　1947年1月，为广泛开展反蒋游击战争和群众斗争，中共上海分局（5月改为上海局）决定建立中共浙东工作委员会。同月建立下辖的中共四明工作委员会。3月建立中共三东工作委员会。在四明地区，先后建立中共鄞县、慈镇、山心（后撤销）、姚虞、余上等４个县工委。三东地区各县仍实行党的特派员制。 

　　1948年１月，上海局将浙东工委改建为中共浙东临时工作委员会。三东工委改建为中共东海工委。1948年10月东海工委撤销。至1949年4月，四明、三东和宁波地区共有党员1700余人，其中四明地区占1600余人。同年5月宁波解放后，中共四明工委工作结束。